Od příštího roku se změní pravidla přivýdělku během důchodu
Франcie chystá tiché reformy, které začnou platit od roku 2027 a zásadně změní podmínky pro seniory, kteří si chtějí přivydělávat. Nejtvrdší dopad pocítí lidé ve věku 64 až 67 let.
Reforma se dostala do veřejnosti téměř bez povšimnutí, protože ji schovali do rozpočtu sociálního pojištění. Následky však budou velmi znatelné: práce po odchodu do důchodu prestane být skutečně výhodná pro statisíce budoucích seniorů, obzvlášť těch mezi 64. a 67. rokem života.
Tři rozhodující věkové hranice: 64 a 67 let mění všechno
Nová pravidla se opírají o tři období pracovního života důchodce:
- před dovršením 64 let,
- mezi 64. a 67. rokem života,
- po dovršení 67 let.
Oficiálně vláda odůvodňuje změny snahou omezit „zneužívání systému" a zaměřit podporu na osoby s nižšími příjmy. V praxi jde ale především o úspory. Odborné odhady hovoří o úsporách v rozsahu 0,4 miliardy eur v roce 2027 a až 1,9 miliardy eur v roce 2030.
Reforma neruší možnost přivýdělku během důchodu, ale výrazně ji omezuje až do 67. roku života. Skutečné „volné přivýdělky" budou vyhrazeny jen pro nejstarší ročníky.
Odborníci na pracovní právo upozorňují, že tímto způsobem vláda završuje dřívější reformy věku. Celá konstrukce je podřízena hranici 64 let, což je nový věk opravňující k důchodu v plném rozsahu.
Před 64. rokem: přivýdělek ztrácí smysl
Nejvíce bolestivé změny zasáhnou lidi, kteří by chtěli odejít do důchodu dříve a pak si přivydělávat. V tomto věkovém rozpětí se systém nastaví tak, aby přivýdělek ztratil skutečný finanční přínos.
Princip je jednoduchý: každé euro získané prací se zcela „zkonzumuje" snížením vyplácené penze. Celkový měsíční příjem seniora se tedy nezmění.
Mechanismus funguje následovně: důchodce dostane nižší penzi přesně o částku, kterou si vydělá na přivýdělku. Veškerá dodatková práce nakonec nezvýší měsíční příjem.
Konkrétní příklad:
- měsíční důchod: 2000 eur,
- práce na částečný úvazek: 500 eur měsíčně,
- po změnách se důchod sníží o 500 eur,
- celkově důchodce dostane stále jen 2000 eur.
V důsledku toho osoba ve věku 62–63 let, která počítala s několika lety klidnější práce a zároveň pobíráním penze, nebude mít žádný zisk z přivýdělku. Stát tak chce lidi motivovat buď k částečnému důchodu, anebo prostě k delšímu setrvání v plném zaměstnání až do 64 let.
Od 64 do 67 let: přivýdělek jen do limitu
Druhá fáze se týká osob, které již dosáhly věku otvírajícího nárok na penzi (64 let), ale dosud nemají takzvaný plný rozsah nároku, tedy nebyly starší 67 let. Zde vláda zavádí mechanismus částečného snížení penze.
Podle popisů odborníků by měl systém fungovat takto:
Ve věku 64–67 let lze přivydělávat bez čekací doby, dokonce i u stejného zaměstnavatele. Pokud přesáhnete roční limit příjmu, část penze se sníží.
Stát má stanovit roční práh příjmů – zmiňuje se částka vyšší než 7000 eur ročně. Po překročení této hranice vstupuje v platnost takzvané „střihání" penze o 50 procent přebytku.
Jak to vypadá v číslech?
- limit příjmu z práce a ostatních dávek: 7000 eur ročně,
- 65letý důchodce si vydělá z přivýdělku 9000 eur ročně,
- přebytek nad limit: 2000 eur,
- roční důchod se pak sníží o polovinu přebytku, tedy o 1000 eur.
Přivýdělek mezi 64. a 67. rokem zůstane možný, ale přesáhne-li určitý limit, důchodce bude reálně ztrácet část své penze. Čím vyšší dodatečné výdělky, tím větší snížení důchodu.
Pro mnoho lidí, kteří plánovali přejít do důchodu krátce po dosažení nového věku a počítali s další prací nebo zakázkami, se finanční rovnice velmi zkomplikuje. Část z nich se prostě rozhodne zůstat déle v plném zaměstnání, aby neutrpěli snížením.
Po 67 letech: plná svoboda v přivýdělku
Teprve po dosažení 67. roku se vrací úplná volnost v kombinaci práce a penze. V tomto věku se má za to, že důchodce pobírá takzvaný plný rozsah dávky a jakékoli dodatečné příjmy z práce už jeho výši neovlivňují.
Mění se také důležitý technický detail. Dosud při návratu k témuž zaměstnavateli platila šestiměsíční pauza, než mohl senior znova přivydělávat. Reforma má tento požadavek zrušit pro nové ročníky – osoba po 67. roku se bude moci zaměstnávat či vrátit do práce bez přestávky, bez jakýchkoli limitů příjmů.
Po dosažení 67. narozenin se přivýdělek stane na papíře nejatraktivnější: bez limitů, bez čekacích lhůt, bez snižování dávky.
Stojí za zmínku, že kombinace práce s důchodem je ve Francii masový jev. Už v samotném roce 2019 takto fungoval přes půl milionu lidí. Systém existuje od konce čtyřicátých let a byl mnohokrát korigován, obzvlášť v letech 2003 a 2014. Tato nová změna je dalším krokem k větší závislosti rentability přivýdělku na věku.
Kritické hlasy: riziko práce na černo a poklesu příspěvků
Právníci a ekonomové varují, že takové omezení možností přivýdělku může přinést opačný efekt, než se zamýšlelo. Doposud se řada seniorů formálně kombinovala zaměstnání či zakázky se sběrem dávek a udržela si životní úroveň podobnou období před důchodem. Systém, ač nákladný, byl považován za stabilní a společensky přijatelný.
Pokud budou osoby ve věku 64–67 let vidět, že každá dodatková hodina práce skutečně snižuje jejich penzi, část z nich bude hledat jiná řešení. Experti přímo mluvují o riziku přechodu do šedé zóny – zaměstnání bez smlouvy nebo se zveřejňovanými nižšími příjmy.
Pokud vláda bere část toho, co důchodce poctivě vydělá, přirozenou reakcí bývá hledání způsobů, jak alespoň část příjmu nechat neodvodenou a neodsouhlasenou. V důsledku toho klesají příjmy ze sociálních příspěvků a daní.
Není to malý problém. Lidé kombinující penzi s prací to dělají nejčastěji z velmi prostého důvodu: chtějí si udržet životní standard, na který jsou zvyklí, splátit svou dluhy, podpořit dospělé děti nebo prostě se nechce vzdát profesní činnosti. Když výhody z legálního přivýdělku začnou ztrácet na привлекательности, objevuje se silná pokušení vykonávat část činností mimo oficiální kanály.
Co tato reforma vypovídá o budoucnosti důchodů
Historie francouzského přivýdělku k důchodu je poučnou lekcí pro jiné země, včetně Česka. Na jedné straně se vlády snaží motivovat lidi k delší profesní aktivitě, protože systém důchodů je pod tlakem stárnoucí populace. Na druhé straně, když důchodci skutečně chtějí pracovat, objevuje se pokušení omezovat náklady systému skrz střihy a limity.
Nová pravidla rozdělují seniory do tří skupin s různými pobídkami:
- do 64 let: formálně lze kombinovat příjmy, ale bez skutečného finančního prospěchu,
- 64–67 let: přivýdělek je částečně výhodný, ale nad určitou hranicí začíná snižovat dávku,
- nad 67 let: úplná svoboda, ale týká se už nejstarší věkové skupiny.
Z dlouhodobější perspektivy mohou taková řešení vést lidi k přehodnocení celé strategie kariéry. Někteří budou raději pracovat intenzivněji a déle před odchodem do důchodu místo toho, aby počítali s jemným poklesem s částečným přivýdělkem. Jiní budou hledat formy zaměstnání, které se snáze skryjí nebo rozdělí na formální a neformální složky.
Je také nutné si uvědomit jednoduchou psychologií. Když důchodci vidí, že stát či pojišťovna jim odebírá část výsledků dodatečné práce po dlouhých letech příspěvků, roste pocit nespravedlnosti. I když se systém účetně vyvažuje, objevuje se frustrace a klesá důvěra v pravidla hry. A to se nakonec může ukázat jako dražší než krátkodobé úspory zaznamenané v rozpočtu na příští roky.
