Deset let pobírání podpory při milionovém jmění
Tento případ, který popsala místní média, ukazuje, jak dlouho může podvod trvat, pokud systém selže při jeho odhalení – a jaké důsledky čekají na ty, kdo záměrně tají svůj majetek před úřady.
Hlavními aktéry celé kauzy jsou manželé ve věku přibližně 75 let žijící v kantonu Curych. Zhruba deset let pobírali příplatky k důchodu, které jsou ve Švýcarsku určeny lidem s nízkými příjmy k pokrytí základních životních nákladů.
Na papíře jejich situace vypadala skromně. V dokumentech z roku 2015 uvedli, že pobírají výhradně starobní důchod z veřejného systému AVS ve výši přibližně 1 419 franků měsíčně, tedy zhruba 1 535 eur. Přiznali také úspory ve výši 70 tisíc franků rozložené na třech bankovních účtech.
Ve skutečnosti manželé ukrývali sedm účtů s celkovou částkou přibližně 1,05 milionu franků, tedy přes 1,14 milionu eur.
Přestože disponovali tak značným majetkem, čerpali po léta sociální dávky, na které – vzhledem ke skutečné výši jejich kapitálu – prostě neměli nárok. V praxi jim to umožňovalo hradit každodenní výdaje z peněz daňových poplatníků, zatímco vlastní úspory nechávali nedotčené.
Kontroly, otázky úředníků a nový účet místo vysvětlení
Příběh neskončil jediným podáním žádosti o dávky. V letech 2018 a 2021 úředníci provedli kontroly a dotazovali se manželů na jejich finanční situaci. Jde o standardní postup sloužící k ověření, zda daná osoba stále splňuje podmínky pro čerpání podpory.
Senioři trvali na své verzi a nadále tvrdili, že jejich prostředky jsou výrazně nižší, než odpovídalo skutečnosti. Tajené účty nepřiznali, přestože si byli dobře vědomi toho, že každý další účet nebo vklad může ovlivnit jejich nárok na dávky.
Co víc, místo aby svou situaci uvedli na pravou míru, manželé otevřeli další, již osmý účet, na který převedli přibližně 30 tisíc franků, tedy zhruba 32 500 eur. Tento krok je ještě více vzdaloval od obrazu „chudých důchodců", za které se v úředních dokumentech snažili vydávat.
Díky sociálním dávkám mohli žít pohodlně – běžné potřeby financovali z veřejných peněz, zatímco vlastní milionový kapitál si šetřili do budoucna.
Dobrovolné přiznání a povinnost vrátit každý haléř
Po letech manipulací nastal zlom. Manželé se sami přihlásili úřadům a přiznali zneužívání dávek. Důvodem mohla být obava z nadcházející podrobnější kontroly nebo psychický tlak spojený s rizikem odhalení. Tyto podrobnosti orgány činné v trestním řízení nezveřejnily.
Důchodci přiznali, že záměrně zatajili skutečný stav svého majetku, aby mohli pobírat dávky, na které by měli nárok pouze při výrazně skromnějším jmění. Vrátili také veškeré neoprávněně přijaté částky – přibližně 280 tisíc franků, což odpovídá zhruba 304 tisícům eur.
Vrácení peněz trestní řízení nezastavilo. Státní zastupitelství usoudilo, že vědomé a dlouholeté podvodné jednání vyžaduje zřetelnou reakci justice.
Pokuty, náklady řízení a podmíněný trest
Případem se zabýval prokurátorský úřad okresu Curych-Limmat. Každý z manželů obdržel pokutu ve výši 3 600 franků, tedy přibližně 3 894 eur, a byl zavázán k úhradě procesních nákladů ve výši 1 000 franků na osobu, což odpovídá zhruba 1 081 eurům.
Tím však výčet důsledků neskončil. Oběma byl uložen také peněžitý trest s podmíněným odkladem – po 14 400 francích na osobu, tedy přibližně 15 577 eur. V odůvodnění bylo jednání kvalifikováno jako „profesionální podvod" podle švýcarského práva, tedy takový, který má opakující se a vytrvalý charakter a v praxi se stává trvalým způsobem získávání prostředků.
- Doba zneužívání: přibližně 10 let
- Neoprávněně čerpané dávky: přibližně 280 tisíc franků
- Skutečný majetek: přibližně 1,05 milionu franků (7 účtů), později 8 účtů
- Pokuta: 3 600 franků na osobu + 1 000 franků procesních nákladů
- Podmíněný peněžitý trest: 14 400 franků na osobu
Jak funguje ověřování nároku na sociální pomoc
Případ švýcarských důchodců odhaluje, jak systém kontroly dávek funguje a kde se nacházejí jeho slabiny. Úřady přiznávající příplatky k důchodu vycházejí z údajů, které uvede sám žadatel – o příjmech, majetku, úsporách nebo dluzích.
Úřady mají zpravidla právo vyžadovat bankovní potvrzení, výpisy z účtů či informace od finančních institucí. Přesto se část zneužívání daří skrývat po dlouhou dobu, zejména pokud příjemci záměrně rozkládají úspory mezi různé účty nebo využívají důvěry úředníků, kteří přijímají vysvětlení bez důkladného ověření.
Sociální systém stojí na předpokladu, že člověk žádající o podporu říká pravdu. Když tato důvěra selže, finanční i právní důsledky bývají citelné.
Co podobným zneužitím napomáhá
Odborníci na sociální politiku poukazují na několik faktorů, které se v podobných kauzách opakovaně objevují:
- složitá legislativa, v níž se lze snadno ztratit a v níž lze snadno skrýt podstatné detaily,
- omezené kapacity úřadů pro provádění častých a hloubkových kontrol,
- ekonomický tlak a obavy z budoucnosti, které vedou k „přimhouření oka" nad předpisy,
- pocit, že „stát má peněz dost", takže ztráta nikoho přímo nezasáhne.
Co z toho plyne pro sociální systémy i řadové daňové poplatníky
Švýcarský příběh se může zdát vzdálený, ale problémy, které odhaluje, se objevují i v jiných zemích. Každá dlouhodobá a záměrná manipulace s údaji o příjmech nebo majetku narušuje důvěru občanů v systém sociální pomoci a vyvolává otázky, zda podpora skutečně doputuje k těm, kteří ji nejvíce potřebují.
Z pohledu daňového poplatníka každé takové zneužití představuje konkrétní sumy chybějící na programy pro lidi skutečně žijící na hranici chudoby – osamělé seniory bez úspor, osoby se zdravotním postižením nebo rodiny, kterým nestačí na základní účty. Ve veřejné debatě se pak ozývají hlasy volající po „zpřísnění kontrol" a „utěsnění systému".
Pro samotné příjemce dávek je zásadní pochopit, že zatajení účtu, vynechání vkladu nebo používání hotovosti mimo bankovní systém není nevinným „opomenutím". V mnoha zemích je to považováno za klasický podvod – s trestní odpovědností, povinností vrátit peníze a stigmatem odsouzeného za neoprávněné čerpání dávek.
Případ švýcarských důchodců také ukazuje ještě jednu věc: i když se někdo po letech sám přihlásí úřadům a splatí dluh vůči systému, soudu se ne vždy vyhne. Dobrovolné přiznání může zmírnit morální hodnocení a částečně ovlivnit výši trestu, ale nevymaže skutečnost, že dotyčný po mnoho let žil na úkor ostatních – s plným vědomím, že porušuje pravidla určená k ochraně těch nejpotřebnějších.
